Отлов. Специализированные организации (ООО, ИП, АНО, приюты для животных и аффилированные с ними ветеринарные клиники) отлавливают бездомных собак. При этом запрещено применять методы, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.
Карантин. Отловленных животных помещают в карантин на 10 дней.
Стерилизация или кастрация. После карантина животным проводят хирургическую операцию для прекращения размножения.
Вакцинация. Проводится вакцинация, в том числе от бешенства — особо опасного заболевания.
Возврат. Если животное не проявляет немотивированной агрессии, его выпускают в прежнее место обитания. При этом процесс отлова и выпуска должен записываться на камеру.
Для идентификации животных могут использоваться бирки, чипы или цветные ошейники, в том числе флуоресцирующие в тёмное время суток.
Правовые основы
Программа ОСВВ закреплена в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». С 2020 года ОСВВ стал одним из двух легальных методов обращения с бродячими собаками в России (второй — пожизненное содержание в приютах за счёт бюджета).
Цели программы
Контроль численности. Стерилизованные животные не дают потомства, что постепенно сокращает количество бездомных собак.
Борьба с бешенством. Вакцинация создаёт иммунный барьер, снижая риск распространения вируса.
Обеспечение безопасности людей. Исключение из популяции особей, демонстрирующих агрессию по отношению к человеку.
Критика и проблемы
Неэффективность. Некоторые эксперты считают, что программа не решает проблему безнадзорных животных, а популяция может продолжать расти из-за невозможности одномоментной стерилизации большого процента половозрелых самок. Также отмечается, что освободившуюся территорию быстро занимают новые стаи.
Проблемы со здоровьем. Выпуск прооперированных собак обратно на улицу несёт риски для их благополучия (травмы, инфекции).
Отсутствие контроля. Часто нет точного учёта отловленных и стерилизованных особей, что приводит к повторным отловам одних и тех же животных.
Финансовые нарушения. Критикуются случаи отсутствия прозрачности в расходовании средств, поддельных отчётов об отлове и стерилизации, а также манипуляций с маркировкой животных.
Влияние на экосистему. Бродячие собаки в условиях свободного обитания могут формировать стайную иерархию и доминировать в городской экосистеме, истребляя бездомных и гуляющих домашних кошек, а также диких животных.
В некоторых регионах метод ОСВВ был запрещён решениями судов и прокуратуры. В 2023–2024 годах законодательные собрания ряда субъектов федерации приняли правовые акты, допускающие эвтаназию отловленных бродячих собак как меру регулирования их численности.
Таким образом, программа ОСВВ имеет как сторонников, так и критиков, и её эффективность зависит от реализации на практике, учёта местных условий и контроля за выполнением мероприятий.
Отлов. Специализированные организации (ООО, ИП, АНО, приюты для животных и аффилированные с ними ветеринарные клиники) отлавливают бездомных собак. При этом запрещено применять методы, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.
Карантин. Отловленных животных помещают в карантин на 10 дней.
Стерилизация или кастрация. После карантина животным проводят хирургическую операцию для прекращения размножения.
Вакцинация. Проводится вакцинация, в том числе от бешенства — особо опасного заболевания.
Возврат. Если животное не проявляет немотивированной агрессии, его выпускают в прежнее место обитания. При этом процесс отлова и выпуска должен записываться на камеру.
Для идентификации животных могут использоваться бирки, чипы или цветные ошейники, в том числе флуоресцирующие в тёмное время суток.
Правовые основы
Программа ОСВВ закреплена в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». С 2020 года ОСВВ стал одним из двух легальных методов обращения с бродячими собаками в России (второй — пожизненное содержание в приютах за счёт бюджета).
Цели программы
Контроль численности. Стерилизованные животные не дают потомства, что постепенно сокращает количество бездомных собак.
Борьба с бешенством. Вакцинация создаёт иммунный барьер, снижая риск распространения вируса.
Обеспечение безопасности людей. Исключение из популяции особей, демонстрирующих агрессию по отношению к человеку.
Критика и проблемы
Неэффективность. Некоторые эксперты считают, что программа не решает проблему безнадзорных животных, а популяция может продолжать расти из-за невозможности одномоментной стерилизации большого процента половозрелых самок. Также отмечается, что освободившуюся территорию быстро занимают новые стаи.
Проблемы со здоровьем. Выпуск прооперированных собак обратно на улицу несёт риски для их благополучия (травмы, инфекции).
Отсутствие контроля. Часто нет точного учёта отловленных и стерилизованных особей, что приводит к повторным отловам одних и тех же животных.
Финансовые нарушения. Критикуются случаи отсутствия прозрачности в расходовании средств, поддельных отчётов об отлове и стерилизации, а также манипуляций с маркировкой животных.
Влияние на экосистему. Бродячие собаки в условиях свободного обитания могут формировать стайную иерархию и доминировать в городской экосистеме, истребляя бездомных и гуляющих домашних кошек, а также диких животных.
В некоторых регионах метод ОСВВ был запрещён решениями судов и прокуратуры. В 2023–2024 годах законодательные собрания ряда субъектов федерации приняли правовые акты, допускающие эвтаназию отловленных бродячих собак как меру регулирования их численности.
Таким образом, программа ОСВВ имеет как сторонников, так и критиков, и её эффективность зависит от реализации на практике, учёта местных условий и контроля за выполнением мероприятий.
