Как работает программа

  1. Отлов. Специализированные организации (ООО, ИП, АНО, приюты для животных и аффилированные с ними ветеринарные клиники) отлавливают бездомных собак. При этом запрещено применять методы, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.
  2. Карантин. Отловленных животных помещают в карантин на 10 дней.
  3. Стерилизация или кастрация. После карантина животным проводят хирургическую операцию для прекращения размножения.
  4. Вакцинация. Проводится вакцинация, в том числе от бешенства — особо опасного заболевания.
  5. Возврат. Если животное не проявляет немотивированной агрессии, его выпускают в прежнее место обитания. При этом процесс отлова и выпуска должен записываться на камеру.
Для идентификации животных могут использоваться бирки, чипы или цветные ошейники, в том числе флуоресцирующие в тёмное время суток.

Правовые основы

Программа ОСВВ закреплена в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». С 2020 года ОСВВ стал одним из двух легальных методов обращения с бродячими собаками в России (второй — пожизненное содержание в приютах за счёт бюджета).

Цели программы

  • Контроль численности. Стерилизованные животные не дают потомства, что постепенно сокращает количество бездомных собак.
  • Борьба с бешенством. Вакцинация создаёт иммунный барьер, снижая риск распространения вируса.
  • Обеспечение безопасности людей. Исключение из популяции особей, демонстрирующих агрессию по отношению к человеку.

Критика и проблемы

  • Неэффективность. Некоторые эксперты считают, что программа не решает проблему безнадзорных животных, а популяция может продолжать расти из-за невозможности одномоментной стерилизации большого процента половозрелых самок. Также отмечается, что освободившуюся территорию быстро занимают новые стаи.
  • Проблемы со здоровьем. Выпуск прооперированных собак обратно на улицу несёт риски для их благополучия (травмы, инфекции).
  • Отсутствие контроля. Часто нет точного учёта отловленных и стерилизованных особей, что приводит к повторным отловам одних и тех же животных.
  • Финансовые нарушения. Критикуются случаи отсутствия прозрачности в расходовании средств, поддельных отчётов об отлове и стерилизации, а также манипуляций с маркировкой животных.
  • Влияние на экосистему. Бродячие собаки в условиях свободного обитания могут формировать стайную иерархию и доминировать в городской экосистеме, истребляя бездомных и гуляющих домашних кошек, а также диких животных.
В некоторых регионах метод ОСВВ был запрещён решениями судов и прокуратуры. В 2023–2024 годах законодательные собрания ряда субъектов федерации приняли правовые акты, допускающие эвтаназию отловленных бродячих собак как меру регулирования их численности.
Таким образом, программа ОСВВ имеет как сторонников, так и критиков, и её эффективность зависит от реализации на практике, учёта местных условий и контроля за выполнением мероприятий.